國企改革三年行動開展以來，新區公司在省政府國資委和集團公司的正確領導下，緊緊圍繞高質量發展目標，以改革創新為抓手，全面發力、多點突破，持續激發公司發展活力，經過兩年多的改革攻堅，新區公司國企改革三年行動各項主體任務已全部完成,并且也在改革過程總結了一些典型經驗。

（一）優化治理結構，提高治理效率，激發改革內生動力

新區公司黨委對兩家法人單位統一引領發揮作用。新區公司、科工集團作為兩個業務完全不同的法人單位，在公司黨委統一領導下，認真落實省委、省政府國資委黨委、集團公司黨委安排部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心，服務大局，探索建立科學有效的工作機制，全面發揮黨的領導核心和政治核心作用，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用，近幾年，兩家公司連年順利完成集團公司下達的各項經營指標任務。黨委履行主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，全力保障兩家公司持續健康穩定發展。

新區公司不斷提升現代化企業管理水平。公司修訂章程，構建運行高效、權責清晰、科學合理的管理治理體系；著力推進董事會規范化建設，細化和完善董事會制度體系，制定了《董事會議事規則》《董事會向董事長辦公會議授權管理辦法》《董事會向經理層授權管理辦法》《重大事項決策程序管理辦法》等一系列制度，確保公司各項決策民主化、科學化，增強現代企業治理能力，釋放企業發展活力和發展潛力。

新區公司“三項制度改革”進一步深化。公司完成經理層成員任期制和契約化管理，初步建立以業績和價值為導向的考評激勵機制；公司全員在簽訂勞動合同基礎上，簽訂崗位合同，實現對員工的雙合同管理；制定和完善《人才發展規劃（2021-2023年）》《職工證件管理辦法》《職工薪酬及考核管理辦法》《員工績效考核管理辦法》等制度辦法，企業管理制度更趨健全。公司人才隊伍建設不斷提升，改革工作開展以來，共引進各類高校畢業生10余人，其中碩士研究生占比20%。“三項制度改革”在公司發展中不斷走深走實。

新區公司積極開展黨建工作融入生產經營發揮作用典型創建工作。新區公司第一黨支部聯合業主單位蘭州新區城投集團鐵投公司黨支部，共同開展“強化黨建引領，助推項目建設”主題黨日活動，活動結合公司所屬項目實際，并組織項目設計、勘察、施工和監理單位共同參與，不斷促進黨建工作與項目建設管理深度融合，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，全力保障項目建設順利實施，全力推動民生實事項目建設加快推進。共建活動的開展是扎實推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”的實踐活動，也是參建各方黨組織互相學習、交流借鑒黨建工作經驗的一次重要嘗試，對于增強基層黨建工作實效、促進黨建工作與項目建設深度融合、加深與新區業主方之間合作聯系具有重要意義。

新區公司建立法務人員、專業律師審核的“雙軌”防控機制。公司堅持以事前預防、事中控制為主，事后補救為輔的原則，聘用法務人員和專業律師對法律性文件、重要決策等有關事項進行審核并出具書面法律意見書，在增強法律顧問對公司重大經營決策的參與度，及時進行分析、論證、預測評估企業重大經營決策的法律風險的同時，保障了公司重大經營決策在法律上選取最佳的方案，進一步建立了科學規范的法律風險防控機制，依法維護新區公司和集團公司的合法權益，防止國有資產流失。

（二）注重戰略調整，推動多元發展，提升發展質量和效益

新區公司借鑒中國建筑經營理念和任務承攬思路，借助甘肅建投品牌優勢，充分發揮本地國有企業的優勢，積極與新區政府深度溝通合作，及時掌握新區政府城市規劃及招商引資信息，貫徹執行甘肅建投由“建”轉“投”的方針，從原來的“等項目”“找項目”模式，轉變為“造項目”模式，充分發揮區域公司的管理職能。目前已成功中標甘肅省蘭州新區公共租賃住房及配套設施政府和社會資本合作項目。

新區公司主動出擊，參與市場新競爭，重點盯緊蘭州新區移民安置相關政策，聚焦蘭洽會落地項目，主動與新區招商引資、有實力的私營企業接洽，積極融入市場、開拓“新戰場”。繼續深化與集團各單位的合作，發揮集團品牌優勢，發揮好區域管理公司職能，承接更多優質的“雙向”考核訂單，積極擴大甘肅建投在蘭州新區的市場份額。

新區公司不斷創新理念，開拓清欠新思路。對于新區公司的應收賬款，集團公司領導做出過指示，新區公司應收賬款數過大，要及時清欠，降低壞賬風險，回籠資金。新區公司與商業保理公司簽訂商業保理合同，對公司應收賬款進行清收；并通過三角債務，房產抵頂，項目建設用材料頂賬等方式回收了工程款，后期公司將持續推進應收賬款清欠力度，回收工程款。

新區公司項目管理、經營模式方面取得新突破。按照集團公司總體要求，結合公司管理職能及新區目前市場情況，在項目承接模式方面不斷創新，除了優化已有的總承包、EPC、EPC+F模式外，積極洽談PPP模式的項目；同時優化、創新項目管理模式，除了完善、優化已有的“工程指揮部領導下的項目經理負責制管理模式”外，為適應不斷變化的市場環境，靈活采用不同的項目管理模式，結合公司近期所承接項目實際情況，逐步引入了由一家實施單位統籌管理、其他單位配合的管理形式，從而在一定程度上降低了管理成本、簡化了項目管理流程、提高了工作效率。

（三）加強過程管控，強化技術創新，確保項目建設穩中向好

新區公司積極踐行“集中管控”戰略。充分整合、利用建投內部資源、技術優勢，將建投內部自有產品、工藝融入其中，在在建項目實施過程中將裝配式建筑、水泥基符合夾芯墻板、保溫裝飾一體板等積極推廣應用，促進內部產業鏈的發展；其中在所屬項目上使用保溫裝飾一體板約27萬㎡、鋁模約16.6萬㎡、智能爬架約3.7萬㎡、水泥基夾芯墻板約1萬㎡。不斷體現甘肅建投“集中管控”戰略的優勢。

新區公司大力推廣BIM技術在項目日常管理中的應用。公司積極與建投科技研發公司合作，在公司所屬在建6個項目施工管理過程中融入BIM技術，主要是在BIM族庫建立、場布、交底、車庫管線布置、可視化交底/方案模擬、施工方案優化、施工工藝模擬等方面應用較廣，大大提高了管理效率，降低了施工成本。

新區公司不斷擴大“四新”技術的應用。在新開工項目中大力推廣使用施工揚塵控制技術（施工現場車輛自動沖洗技術）、工具式定型化臨時設施技術（可周轉定型化鋼筋加工棚、可周轉定型化格柵式樓層臨邊防護）、地下工程預鋪反粘防水技術、高效外墻自保溫技術、高性能門窗技術、基于BIM的現場施工管理信息技術、基于大數據的項目成本分析與控制信息技術、基于物聯網的勞務管理信息技術（實名制管理、考勤管理、安全教育管理）等新技術的應用；同時加大了鋁膜、爬架、預拌砂漿等的應用范圍。為公司進一步提升技術創新水平打下了堅實的基礎。

深化國有企業改革，健全完善中國特色現代企業制度，堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合是國有企業高質量發展的必經之路。甘肅建投新區公司將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實省政府國資委和集團公司決策部署，以黨建為引領，鞏固拓展企業改革成果，持續激發企業發展潛力，努力譜寫新區公司高質量發展新篇章。

（通訊員：苗國慶）