國企改革三年行動開展以來，新區(qū)公司在省政府國資委和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為抓手，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，持續(xù)激發(fā)公司發(fā)展活力，經(jīng)過兩年多的改革攻堅(jiān)，新區(qū)公司國企改革三年行動各項(xiàng)主體任務(wù)已全部完成,并且也在改革過程總結(jié)了一些典型經(jīng)驗(yàn)。

（一）優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提高治理效率，激發(fā)改革內(nèi)生動力

新區(qū)公司黨委對兩家法人單位統(tǒng)一引領(lǐng)發(fā)揮作用。新區(qū)公司、科工集團(tuán)作為兩個(gè)業(yè)務(wù)完全不同的法人單位，在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府國資委黨委、集團(tuán)公司黨委安排部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，探索建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，近幾年，兩家公司連年順利完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)。黨委履行主體責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，全力保障兩家公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新區(qū)公司不斷提升現(xiàn)代化企業(yè)管理水平。公司修訂章程，構(gòu)建運(yùn)行高效、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)合理的管理治理體系；著力推進(jìn)董事會規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化和完善董事會制度體系，制定了《董事會議事規(guī)則》《董事會向董事長辦公會議授權(quán)管理辦法》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》《重大事項(xiàng)決策程序管理辦法》等一系列制度，確保公司各項(xiàng)決策民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理能力，釋放企業(yè)發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

新區(qū)公司“三項(xiàng)制度改革”進(jìn)一步深化。公司完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，初步建立以業(yè)績和價(jià)值為導(dǎo)向的考評激勵機(jī)制；公司全員在簽訂勞動合同基礎(chǔ)上，簽訂崗位合同，實(shí)現(xiàn)對員工的雙合同管理；制定和完善《人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》《職工證件管理辦法》《職工薪酬及考核管理辦法》《員工績效考核管理辦法》等制度辦法，企業(yè)管理制度更趨健全。公司人才隊(duì)伍建設(shè)不斷提升，改革工作開展以來，共引進(jìn)各類高校畢業(yè)生10余人，其中碩士研究生占比20%。“三項(xiàng)制度改革”在公司發(fā)展中不斷走深走實(shí)。

新區(qū)公司積極開展黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用典型創(chuàng)建工作。新區(qū)公司第一黨支部聯(lián)合業(yè)主單位蘭州新區(qū)城投集團(tuán)鐵投公司黨支部，共同開展“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推項(xiàng)目建設(shè)”主題黨日活動，活動結(jié)合公司所屬項(xiàng)目實(shí)際，并組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工和監(jiān)理單位共同參與，不斷促進(jìn)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)管理深度融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，全力保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，全力推動民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。共建活動的開展是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動，也是參建各方黨組織互相學(xué)習(xí)、交流借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)的一次重要嘗試，對于增強(qiáng)基層黨建工作實(shí)效、促進(jìn)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)深度融合、加深與新區(qū)業(yè)主方之間合作聯(lián)系具有重要意義。

新區(qū)公司建立法務(wù)人員、專業(yè)律師審核的“雙軌”防控機(jī)制。公司堅(jiān)持以事前預(yù)防、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的原則，聘用法務(wù)人員和專業(yè)律師對法律性文件、重要決策等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核并出具書面法律意見書，在增強(qiáng)法律顧問對公司重大經(jīng)營決策的參與度，及時(shí)進(jìn)行分析、論證、預(yù)測評估企業(yè)重大經(jīng)營決策的法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保障了公司重大經(jīng)營決策在法律上選取最佳的方案，進(jìn)一步建立了科學(xué)規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，依法維護(hù)新區(qū)公司和集團(tuán)公司的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

（二）注重戰(zhàn)略調(diào)整，推動多元發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益

新區(qū)公司借鑒中國建筑經(jīng)營理念和任務(wù)承攬思路，借助甘肅建投品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮本地國有企業(yè)的優(yōu)勢，積極與新區(qū)政府深度溝通合作，及時(shí)掌握新區(qū)政府城市規(guī)劃及招商引資信息，貫徹執(zhí)行甘肅建投由“建”轉(zhuǎn)“投”的方針，從原來的“等項(xiàng)目”“找項(xiàng)目”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸祉?xiàng)目”模式，充分發(fā)揮區(qū)域公司的管理職能。目前已成功中標(biāo)甘肅省蘭州新區(qū)公共租賃住房及配套設(shè)施政府和社會資本合作項(xiàng)目。

新區(qū)公司主動出擊，參與市場新競爭，重點(diǎn)盯緊蘭州新區(qū)移民安置相關(guān)政策，聚焦蘭洽會落地項(xiàng)目，主動與新區(qū)招商引資、有實(shí)力的私營企業(yè)接洽，積極融入市場、開拓“新戰(zhàn)場”。繼續(xù)深化與集團(tuán)各單位的合作，發(fā)揮集團(tuán)品牌優(yōu)勢，發(fā)揮好區(qū)域管理公司職能，承接更多優(yōu)質(zhì)的“雙向”考核訂單，積極擴(kuò)大甘肅建投在蘭州新區(qū)的市場份額。

新區(qū)公司不斷創(chuàng)新理念，開拓清欠新思路。對于新區(qū)公司的應(yīng)收賬款，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)做出過指示，新區(qū)公司應(yīng)收賬款數(shù)過大，要及時(shí)清欠，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，回籠資金。新區(qū)公司與商業(yè)保理公司簽訂商業(yè)保理合同，對公司應(yīng)收賬款進(jìn)行清收；并通過三角債務(wù)，房產(chǎn)抵頂，項(xiàng)目建設(shè)用材料頂賬等方式回收了工程款，后期公司將持續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款清欠力度，回收工程款。

新區(qū)公司項(xiàng)目管理、經(jīng)營模式方面取得新突破。按照集團(tuán)公司總體要求，結(jié)合公司管理職能及新區(qū)目前市場情況，在項(xiàng)目承接模式方面不斷創(chuàng)新，除了優(yōu)化已有的總承包、EPC、EPC+F模式外，積極洽談PPP模式的項(xiàng)目；同時(shí)優(yōu)化、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，除了完善、優(yōu)化已有的“工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理模式”外，為適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，靈活采用不同的項(xiàng)目管理模式，結(jié)合公司近期所承接項(xiàng)目實(shí)際情況，逐步引入了由一家實(shí)施單位統(tǒng)籌管理、其他單位配合的管理形式，從而在一定程度上降低了管理成本、簡化了項(xiàng)目管理流程、提高了工作效率。

（三）加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中向好

新區(qū)公司積極踐行“集中管控”戰(zhàn)略。充分整合、利用建投內(nèi)部資源、技術(shù)優(yōu)勢，將建投內(nèi)部自有產(chǎn)品、工藝融入其中，在在建項(xiàng)目實(shí)施過程中將裝配式建筑、水泥基符合夾芯墻板、保溫裝飾一體板等積極推廣應(yīng)用，促進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；其中在所屬項(xiàng)目上使用保溫裝飾一體板約27萬㎡、鋁模約16.6萬㎡、智能爬架約3.7萬㎡、水泥基夾芯墻板約1萬㎡。不斷體現(xiàn)甘肅建投“集中管控”戰(zhàn)略的優(yōu)勢。

新區(qū)公司大力推廣BIM技術(shù)在項(xiàng)目日常管理中的應(yīng)用。公司積極與建投科技研發(fā)公司合作，在公司所屬在建6個(gè)項(xiàng)目施工管理過程中融入BIM技術(shù)，主要是在BIM族庫建立、場布、交底、車庫管線布置、可視化交底/方案模擬、施工方案優(yōu)化、施工工藝模擬等方面應(yīng)用較廣，大大提高了管理效率，降低了施工成本。

新區(qū)公司不斷擴(kuò)大“四新”技術(shù)的應(yīng)用。在新開工項(xiàng)目中大力推廣使用施工揚(yáng)塵控制技術(shù)（施工現(xiàn)場車輛自動沖洗技術(shù)）、工具式定型化臨時(shí)設(shè)施技術(shù)（可周轉(zhuǎn)定型化鋼筋加工棚、可周轉(zhuǎn)定型化格柵式樓層臨邊防護(hù)）、地下工程預(yù)鋪反粘防水技術(shù)、高效外墻自保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)、基于BIM的現(xiàn)場施工管理信息技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目成本分析與控制信息技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)的勞務(wù)管理信息技術(shù)（實(shí)名制管理、考勤管理、安全教育管理）等新技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)加大了鋁膜、爬架、預(yù)拌砂漿等的應(yīng)用范圍。為公司進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深化國有企業(yè)改革，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。甘肅建投新區(qū)公司將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)省政府國資委和集團(tuán)公司決策部署，以黨建為引領(lǐng)，鞏固拓展企業(yè)改革成果，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓψV寫新區(qū)公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（通訊員：苗國慶）