自改革深化提升行動開展至今，甘肅建投新區公司根據國家政策、市場環境和集團公司安排部署，全面推進各項改革工作，全面提高企業的競爭力和適應能力，并在多個方面取得了階段性顯著成果。

一、強化思想政治建設，夯實理想信念根基

一是強化政治理論學習。嚴格落實“第一議題”制度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是堅持強化黨的領導。全面貫徹落實“兩個一以貫之”、國有企業黨的建設工作會議精神及上級黨組織部署安排，強化頂層設計，修訂完善《新區公司黨委重大事項決策清單》制度，優化和規范企業重大決策前置程序，從決策體系上發揮黨組織把關定向、監督保障作用；嚴格落實《黨委會議事規則》，切實做好“三重一大”決策程序前置，在發揮“把方向、管大局、保落實”作用上抓實抓細，黨委會所有前置決策研究事項逐一督查督辦，進一步強化公司執行力，確保各項決策落地見效；層層落實黨支部書記抓黨建工作職責和各部門負責人抓黨風廉政建設工作職責，并簽訂《黨建責任書》《黨風廉政建設目標責任書》。

三是扎實開展主題教育。新區公司黨委高度重視，扎實推進，對主題教育進行詳細安排部署，以領導班子成員為重點，覆蓋全體黨員，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制貫通起來，有機融合、一體推進。新區公司兩級黨組織著力在學懂弄通做實上下功夫，利用中心組學習、“三會一課”等途徑通過集中學習、交流研討開展各類學習。深入開展調查研究。制定實施計劃，結合公司實際、聚焦公司發展中的重難點問題，圍繞黨建融入生產經營、公司管理治理、項目質量安全、工程結算、融資清欠等方面確定調研主題，領導班子成員撲下身子，深入基層，深入一線，帶頭開展調查研究，全面客觀掌握實際情況、提出解決問題的對策建議，真正把調研成果轉化為解決問題、推動發展的實際行動。加強問題檢視整改。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想，系統梳理調查研究發現的問題、推動企業發展遇到的問題，形成問題清單，逐項制定整改措施，動態更新整改進度，確保整改到位。

四是深入開展“三抓三促”行動。新區公司以“三抓三促”行動為契機，公司全體職工努力奮斗、開拓創新，工作取得一定成效：各部門主動加強培訓學習，提升業務能力水平，提升工作效率；不斷推進項目結算，緊抓協調促進項目建設，持續強化項目管理；多措并舉突顯清欠成效，抓好融資確保資金正常運轉；積極開拓市場，探索自主項目建設新模式，解決公司發展困境；商貿公司建立各項規章制度、運轉體系日趨完善，緊抓訂單任務，既定重點工作有序開展。

五是以巡察整改強化企業合規管理。2023年集團公司黨委對新區公司黨委開展巡察，針對落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨戰略部署情況、落實巡察、審計、主題教育整改情況等方面進行了檢查，新區公司黨委認真落實政治巡察要求，對集團公司黨委移交的立行立改問題整改工作高度重視，認真安排落實，通過嚴格落實意識形態工作責任制，加強財務管理和風險防控，全面落實全員安全生產責任制等措施，進一步完善公司規章制度，規范各項工作流程，加強企業合規管理，推動新區公司持續健康發展。

二、中國特色現代企業制度建設不斷完善

全面落實“兩個一以貫之”，貫徹落實上級單位關于在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見，以公司章程為核心的企業制度體系更加健全，現代企業制度更加完善，黨的領導和完善公司治理實現有機統一。健全依法決策機制，董事會建設更加規范高效。

一是修訂完善黨委會、董事會、經理層各個治理主體的重大決策事項清單。明確重大事項的決策主體及程序，進一步厘清了黨委會、董事會、經理層等各治理主體權責邊界。推動黨的領導融入公司治理全過程、各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化水平有效提升?？茖W設定和規范前置研究討論事項的范圍、標準和程序，前置研究討論的質量效率不斷提高。

二是持續完善董事會建設體系。成立了四個董事會專門委員會，并制定了相應議事規則，規范高效的董事會運行機制基本建成。完成集團公司對企業董事會考核及整改，完成董事會年度工作報告、自我評價工作，完成外部董事調研及評價工作，不斷促進董事會規范、專業、高效運行。新區公司董事會會議的召集與召開程序、出席會議人員的資格、會議表決程序、表決結果和決議內容均符合法律法規和《公司章程》規定，董事會定戰略、作決策、防風險的作用得到充分發揮。

三是規范落實董事會向經理層授權制度。嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告工作機制，經理層按季度、年度向董事會報告履職情況。嚴格按照董事會向經理層授權事項清單履職，強化工作監督，加強授權事項和董事會決議落實情況跟蹤問效，經理層經營管理效率和執行力全面提升。

四是全面落實董事會中長期發展決策權。積極研究行業內外部環境變化，仔細收集財務報告、各類總結等材料，分析公司營收情況、生產經營指標、工程管理、資產運營等重點任務完成情況，結合公司“十四五”發展亮點，形成《“十四五”發展規劃中期評估報告》。

三、市場化經營機制更加靈活高效

一是建章立制，三項制度改革基礎工作不斷夯實。圍繞三項制度改革的總體要求，深化勞動、人事、分配制度改革，緊緊圍繞突出問題轉機制，針對薄弱環節促管理，修訂了職工薪酬、績效考核管理辦法，為員工薪酬發放、職務升降、崗位調整、學習培訓、獎懲等提供依據。持續做深做細經理層成員任期制和契約化管理，修訂完善經理層成員崗位聘任協議書、任期經營業績責任書、年度目標責任書，明確崗位、聘期、崗位職責，業績考核與薪酬關系以及退出情形，確保契約文本科學合理、目標設定遵循企業發展實際且具有一定挑戰性，業績考核嚴格按照契約約定組織實施，薪酬確定和崗位退出達到剛性兌現。公司及子公司4名經理層成員全部簽訂了“三書一協議”，經理層活力得到有效激發。制定了《勞動合同管理辦法》，實行勞動合同動態管理，促進勞動合同管理的規范化、標準化。細化員工行為規范、勞動紀律和獎懲標準，與績效考核辦法動態結合，與考核結果緊密掛鉤，員工市場化退出渠道得到暢通。制定了公司《組織優化設計方案》，科學調整崗位設計，明確崗位職責，建立了以勞動合同管理為基礎、以崗位合同管理為核心的市場化用工管理制度，根據員工崗位變動及時更新簽訂《崗位合同書》，實現勞動合同與崗位合同并行管理模式，定崗定編定責工作有效落實。

二是依法依規，績效考核與薪酬分配嚴抓不懈。一是進一步落實收入分配的宏觀調控和激勵約束機制，規范工資總額的管理和使用。對上年度工資總額決算與預算的差異、影響因素進行成因分析，對本年度經濟效益指標、國有資本保值增值情況、勞動生產率指標、人工成本投入產出率指標、工資總額聯動的效益指標進行預測，形成年度企業職工工資總額預算報告。按月向集團公司報備工資總額預算執行情況，及時分析糾偏，強化過程管控，確保全年工資總額執行無偏差。要求子公司同步執行工資總額預算，進一步凸顯員工收入與企業效益聯動機制，堅持員工工資與企業經濟效益協調增長。二是工資分配以向“利潤中心傾斜、核心人才傾斜和強化績效掛鉤”為三大原則，強化績效考核與結果運用，加大績效考核兌現力度，使工資分配向優秀人才、重點崗位和項目一線傾斜，合理拉開工資分配差距，實現了績效薪酬分配比例占工資總額的45%以上，進一步調動干部職工的積極性、主動性和創造性，激發企業創造力和市場競爭力。

三是嚴格按照《業績目標責任書》對所有經理層成員開展年度業績考核及薪酬兌現。業績考核指標設置明確、權重較大、量化程度較高且遵循企業發展實際，以契約為目標進行剛性考核、剛性兌現，經理層的活力效率有效提升。

四、多措并舉，財務管理各項工作成果顯著

一是夯實基礎工作，提高財務支撐能力。結合年度全面預算目標及經營成果，圍繞債務風險防范、“兩金”清理壓降、成本控制等專項工作，認真分析公司償債能力、營運能力、盈利能力及發展能力，動態掌握財務指標變動，切實發揮財務數據在企業管理中的支撐作用。合理規劃企業現金流，優化企業資金配置，提高資金使用效率，降低資金成本。制定及修訂了《發票管理辦法》《施工項目會計核算辦法》等4項財務管理制度，規范了差旅費、業務接待管理工作，為項目會計核算提供具體工作遵循。

二是加強融資化債工作力度，降低財務風險。一方面充分運用各類融資工具，通過流貸、銀行承兌、信用證、供應鏈產品等各類融資方式，辦理銀行授信以及確保資金到位。提前籌謀資金借貸計劃，合理籌劃使用信貸資金，保證資金借貸與使用合理有序。另一方面根據國家及我省關于債務風險防范化解的系列政策文件，公司加大力度與銀行接洽，農發行、中行和甘行的融資化債工作已初見成效，成功辦理貸款延期，較大程度上緩解了融資壓力，保證了現金流。

三是拓寬思路，有序開展清欠工作。通過房產抵頂、主材抵頂等多種方式，進行工程款回收。借助國家化解隱性債務契機，蘭州工業學院項目清欠工作實現較大突破，資金回收情況良好。

四是抓住重點，嚴控成本管理。重點對直屬項目部成本加以管控，按月開展成本分析，認真比對審定計量與實際成本，成本控制達到預期目標。重點在價格談判、合理確定控制價、預算復審等方面精準發力，安裝勞務分包成本有效降低。