共同構(gòu)建人類命運共同體※

習近平

尊敬的聯(lián)合國大會主席湯姆森先生，

尊敬的聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生，

尊敬的聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部總干事穆勒先生，

女士們，先生們，朋友們：

一元復始，萬象更新。很高興在新年伊始就來到聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，同大家一起探討構(gòu)建人類命運共同體這一時代命題。

我剛剛出席了世界經(jīng)濟論壇年會。在達沃斯，各方在發(fā)言中普遍談到，當今世界充滿不確定性，人們對未來既寄予期待又感到困惑。世界怎么了、我們怎么辦？這是整個世界都在思考的問題，也是我一直在思考的問題。

我認為，回答這個問題，首先要弄清楚一個最基本的問題，就是我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、將到哪里去？

回首最近100多年的歷史，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進步。上世紀上半葉以前，人類遭受了兩次世界大戰(zhàn)的劫難，那一代人最迫切的愿望，就是免于戰(zhàn)爭、締造和平。上世紀五六十年代，殖民地人民普遍覺醒，他們最強勁的呼聲，就是擺脫枷鎖、爭取獨立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各方最殷切的訴求，就是擴大合作、共同發(fā)展。

這100多年全人類的共同愿望，就是和平與發(fā)展。然而，這項任務(wù)至今遠遠沒有完成。我們要順應(yīng)人民呼聲，接過歷史接力棒，繼續(xù)在和平與發(fā)展的馬拉松跑道上奮勇向前。

人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。

同時，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，金融危機陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。

宇宙只有一個地球，人類共有一個家園?；艚鹣壬岢鲫P(guān)于“平行宇宙”的猜想，希望在地球之外找到第二個人類得以安身立命的星球。這個愿望什么時候才能實現(xiàn)還是個未知數(shù)。到目前為止，地球是人類唯一賴以生存的家園，珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇。瑞士聯(lián)邦大廈穹頂上刻著拉丁文銘文“人人為我，我為人人”。我們要為當代人著想，還要為子孫后代負責。

女士們、先生們、朋友們！

讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔當。中國方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。

理念引領(lǐng)行動，方向決定出路?？v觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標。從360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則，到150多年前日內(nèi)瓦公約確立的國際人道主義精神；從70多年前聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項原則，到60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則，國際關(guān)系演變積累了一系列公認的原則。這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運共同體的基本遵循。

主權(quán)平等，是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準則，也是聯(lián)合國及所有機構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等，真諦在于國家不分大小、強弱、貧富，主權(quán)和尊嚴必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路。在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界氣象組織、國際電信聯(lián)盟、萬國郵政聯(lián)盟、國際移民組織、國際勞工組織等機構(gòu)，各國平等參與決策，構(gòu)成了完善全球治理的重要力量。新形勢下，我們要堅持主權(quán)平等，推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

日內(nèi)瓦見證了印度支那和平問題最后宣言的通過，見證了冷戰(zhàn)期間兩大對峙陣營國家領(lǐng)導人首次和解會議，見證了伊朗核、敘利亞等熱點問題對話和談判。歷史和現(xiàn)實給我們的啟迪是：溝通協(xié)商是化解分歧的有效之策，政治談判是解決沖突的根本之道。只要懷有真誠愿望，秉持足夠善意，展現(xiàn)政治智慧，再大的沖突都能化解，再厚的堅冰都能打破。

“法者，治之端也”。在日內(nèi)瓦，各國以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)，就政治安全、貿(mào)易發(fā)展、社會人權(quán)、科技衛(wèi)生、勞工產(chǎn)權(quán)、文化體育等領(lǐng)域達成了一系列國際公約和法律文書。法律的生命在于付諸實施，各國有責任維護國際法治權(quán)威，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)。法律的生命也在于公平正義，各國和國際司法機構(gòu)應(yīng)該確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，不能“合則用、不合則棄”，真正做到“無偏無黨，王道蕩蕩”。

“海納百川，有容乃大。”開放包容，筑就了日內(nèi)瓦多邊外交大舞臺。我們要推進國際關(guān)系民主化，不能搞“一國獨霸”或“幾方共治”。世界命運應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。

1862年，亨利·杜楠先生在《沙斐利洛的回憶》中追問：能否成立人道主義組織？能否制定人道主義公約？“杜楠之問”很快有了答案，次年，紅十字國際委員會應(yīng)運而生。經(jīng)過150多年發(fā)展，紅十字成為一種精神、一面旗幟。面對頻發(fā)的人道主義危機，我們應(yīng)該弘揚人道、博愛、奉獻的精神，為身陷困境的無辜百姓送去關(guān)愛，送去希望；應(yīng)該秉承中立、公正、獨立的基本原則，避免人道主義問題政治化，堅持人道主義援助非軍事化。

女士們、先生們、朋友們！

大道至簡，實干為要。構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵在行動。我認為，國際社會要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力。

——堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。從公元前的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭到兩次世界大戰(zhàn)，再到延續(xù)40余年的冷戰(zhàn)，教訓慘痛而深刻。“前事不忘，后事之師。”我們的先輩建立了聯(lián)合國，為世界贏得70余年相對和平。我們要完善機制和手段，更好化解紛爭和矛盾、消弭戰(zhàn)亂和沖突。

瑞士作家、諾貝爾文學獎獲得者黑塞說：“不應(yīng)為戰(zhàn)爭和毀滅效勞，而應(yīng)為和平與諒解服務(wù)?！眹抑g要構(gòu)建對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。大國要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型關(guān)系。只要堅持溝通、真誠相處，“修昔底德陷阱”就可以避免。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉的盒子。核武器是懸在人類頭上的“達摩克利斯之劍”，應(yīng)該全面禁止并最終徹底銷毀，實現(xiàn)無核世界。要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場。

——堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應(yīng)該去幫一把。“單則易折，眾則難摧?！备鞣綉?yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。

近年來，在歐洲、北非、中東發(fā)生的恐怖襲擊事件再次表明，恐怖主義是人類公敵。反恐是各國共同義務(wù)，既要治標，更要治本。要加強協(xié)調(diào)，建立全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，為各國人民撐起安全傘。當前，難民數(shù)量已經(jīng)創(chuàng)下第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的歷史紀錄。危機需要應(yīng)對，根源值得深思。如果不是有家難歸，誰會顛沛流離？聯(lián)合國難民署、國際移民組織等要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動員全球力量有效應(yīng)對。中國決定提供2億元人民幣新的人道主義援助，用于幫助敘利亞難民和流離失所者。恐怖主義、難民危機等問題都同地緣沖突密切相關(guān)，化解沖突是根本之策。當事各方要通過協(xié)商談判，其他各方應(yīng)該積極勸和促談，尊重聯(lián)合國發(fā)揮斡旋主渠道作用。禽流感、埃博拉、寨卡等疫情不斷給國際衛(wèi)生安全敲響警鐘。世界衛(wèi)生組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強疫情監(jiān)測、信息溝通、經(jīng)驗交流、技術(shù)分享。國際社會應(yīng)該加大對非洲等發(fā)展中國家衛(wèi)生事業(yè)的支持和援助。

——堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界。發(fā)展是第一要務(wù)，適用于各國。各國要同舟共濟，而不是以鄰為壑。各國特別是主要經(jīng)濟體要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當前和長遠，著力解決深層次問題。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步發(fā)展社會生產(chǎn)力、釋放社會創(chuàng)造力。要維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。如果搞貿(mào)易保護主義、畫地為牢，損人不利己。

經(jīng)濟全球化是歷史大勢，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展。本世紀初以來，在聯(lián)合國主導下，借助經(jīng)濟全球化，國際社會制定和實施了千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動11億人口脫貧，19億人口獲得安全飲用水，35億人口用上互聯(lián)網(wǎng)等，還將在2030年實現(xiàn)零貧困。這充分說明，經(jīng)濟全球化的大方向是正確的。當然，發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問題也客觀存在。這些是前進中的問題，我們要正視并設(shè)法解決，但不能因噎廢食。

我們要從歷史中汲取智慧。歷史學家早就斷言，經(jīng)濟快速發(fā)展使社會變革成為必需，經(jīng)濟發(fā)展易獲支持，而社會變革常遭抵制。我們不能因此踟躕不前，而要砥礪前行。我們也要從現(xiàn)實中尋找答案。2008年爆發(fā)的國際金融危機啟示我們，引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，需要加強協(xié)調(diào)、完善治理，推動建設(shè)一個開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，既要做大蛋糕，更要分好蛋糕，著力解決公平公正問題。

去年9月，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會聚焦全球經(jīng)濟治理等重大問題，通過《創(chuàng)新增長藍圖》，首次將發(fā)展問題納入全球宏觀政策框架，并制定了行動計劃。

——堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界。“和羹之美，在于合異?！比祟愇拿鞫鄻有允鞘澜绲幕咎卣?，也是人類進步的源泉。世界上有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族、多種宗教。不同歷史和國情，不同民族和習俗，孕育了不同文明，使世界更加豐富多彩。文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進步的動力。

每種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

——堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。空氣、水、土壤、藍天等自然資源用之不覺、失之難續(xù)。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。

我們要倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，平衡推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！栋屠鑵f(xié)定》的達成是全球氣候治理史上的里程碑。我們不能讓這一成果付諸東流。各方要共同推動協(xié)定實施。中國將繼續(xù)采取行動應(yīng)對氣候變化，百分之百承擔自己的義務(wù)。

瑞士軍刀是瑞士“工匠精神”的產(chǎn)物。我第一次得到一把瑞士軍刀時，我就很佩服人們能賦予它那么多功能。我想，如果我們能為我們這個世界打造一把精巧的瑞士軍刀就好了，人類遇到了什么問題，就用其中一個工具來解決它。我相信，只要國際社會不懈努力，這樣一把瑞士軍刀是可以打造出來的。

女士們、先生們、朋友們！

中國人始終認為，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。面向未來，很多人關(guān)心中國的政策走向，國際社會也有很多議論。在這里，我給大家一個明確的回答。

第一，中國維護世界和平的決心不會改變。中華文明歷來崇尚“以和邦國”“和而不同”“以和為貴”。中國《孫子兵法》是一部著名兵書，但其第一句話就講：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”，其要義是慎戰(zhàn)、不戰(zhàn)。幾千年來，和平融入了中華民族的血脈中，刻進了中國人民的基因里。

數(shù)百年前，即使中國強盛到國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界30%的時候，也從未對外侵略擴張。1840年鴉片戰(zhàn)爭后的100多年里，中國頻遭侵略和蹂躪之害，飽受戰(zhàn)禍和動亂之苦?？鬃诱f，己所不欲，勿施于人。中國人民深信，只有和平安寧才能繁榮發(fā)展。

中國從一個積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護和平。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。無論中國發(fā)展到哪一步，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明這一點。

第二，中國促進共同發(fā)展的決心不會改變。中國有句古語叫“落其實思其樹，飲其流懷其源”。中國發(fā)展得益于國際社會，中國也為全球發(fā)展作出了貢獻。中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“順風車”。

1950年至2016年，中國累計對外提供援款4000多億元人民幣，今后將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)加大對外幫扶。國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上。未來5年，中國將進口8萬億美元的商品，吸收6000億美元的外來投資，中國對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國發(fā)展帶來更多機遇。

中國堅持走符合本國國情的發(fā)展道路，始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進和保護人權(quán)。中國解決了13億多人口的溫飽問題，讓7億多人口擺脫貧困，這是對世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻。

我提出“一帶一路”倡議，就是要實現(xiàn)共贏共享發(fā)展。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，一大批早期收獲項目落地開花。中國支持建設(shè)好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機構(gòu)，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。

第三，中國打造伙伴關(guān)系的決心不會改變。中國堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。中國率先把建立伙伴關(guān)系確定為國家間交往的指導原則，同90多個國家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。中國將進一步聯(lián)結(jié)遍布全球的“朋友圈”。

中國將努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，積極同美國發(fā)展新型大國關(guān)系，同俄羅斯發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，同歐洲發(fā)展和平、增長、改革、文明伙伴關(guān)系，同金磚國家發(fā)展團結(jié)合作的伙伴關(guān)系。中國將繼續(xù)堅持正確義利觀，深化同發(fā)展中國家務(wù)實合作，實現(xiàn)同呼吸、共命運、齊發(fā)展。中國將按照親誠惠容理念同周邊國家深化互利合作，秉持真實親誠對非政策理念同非洲國家共謀發(fā)展，推動中拉全面合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)新發(fā)展。

第四，中國支持多邊主義的決心不會改變。多邊主義是維護和平、促進發(fā)展的有效路徑。長期以來，聯(lián)合國等國際機構(gòu)做了大量工作，為維護世界總體和平、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢作出了有目共睹的貢獻。

中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國，是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。中國將堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準則，堅定維護聯(lián)合國權(quán)威和地位，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。

中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金已經(jīng)正式投入運營，中國將把資金優(yōu)先用于聯(lián)合國及日內(nèi)瓦相關(guān)國際機構(gòu)提出的和平與發(fā)展項目。隨著中國持續(xù)發(fā)展，中國支持多邊主義的力度也將越來越大。

女士們、先生們、朋友們！

對中國來講，日內(nèi)瓦具有一份特殊的記憶和情感。1954年，周恩來總理率團出席日內(nèi)瓦會議，同蘇聯(lián)、美國、英國、法國等共同討論政治解決朝鮮問題和印度支那停戰(zhàn)問題，展現(xiàn)和平精神，為世界和平貢獻了中國智慧。1971年，中國恢復在聯(lián)合國的合法席位、重返日內(nèi)瓦國際機構(gòu)后，逐步參與裁軍、經(jīng)貿(mào)、人權(quán)、社會等各領(lǐng)域事務(wù)，為重大問題解決和重要規(guī)則制定提供了中國方案。近年來，中國積極參與伊朗核、敘利亞等熱點問題的對話和談判，為推動政治解決作出了中國貢獻。中國先后成功向國際奧委會申辦夏季和冬季兩屆奧運會和殘奧會，中國10多項世界自然遺產(chǎn)和文化自然雙重遺產(chǎn)申請得到世界自然保護聯(lián)盟支持，呈現(xiàn)了中國精彩。

女士們、先生們、朋友們！

中國古人說：“善學者盡其理，善行者究其難?！睒?gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標。中國愿同廣大成員國、國際組織和機構(gòu)一道，共同推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大進程。

1月28日，中國人民將迎來農(nóng)歷丁酉新年，也就是雞年春節(jié)。雞年寓意光明和吉祥?！敖痣u一唱千門曉?！蔽易４蠹倚麓嚎鞓?、萬事如意！

謝謝大家。

※這是習近平總書記2017年1月18日在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講。

來源：《求是》2021年第1期