黨的十九大提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在集團(tuán)總公司“創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，新區(qū)公司認(rèn)清新形勢(shì)、貫徹新理念，把握新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新作為，結(jié)合新戰(zhàn)略、創(chuàng)造新模式，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于工作的每一處細(xì)節(jié)，幾年來(lái)完成經(jīng)濟(jì)總量、承攬企業(yè)訂單、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、職工收入逐年增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)一片良好。

自2011年成立至今，新區(qū)公司累計(jì)承攬任務(wù)近150億元，累計(jì)完成企業(yè)產(chǎn)值逾120億元，其中2018年共完成經(jīng)濟(jì)總量約17億元，占年計(jì)劃的85%；完成企業(yè)訂單35.5億元，占年計(jì)劃的142%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)933萬(wàn)元，占年計(jì)劃的77.75%，在建項(xiàng)目安全、管理、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)等方面都處于受控狀態(tài)，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況較好，已完成的訂單任務(wù)、經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均超過全年指標(biāo)的75%，預(yù)計(jì)2018年底能夠全面超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

投資建設(shè)保持穩(wěn)發(fā)展

作為集團(tuán)“投資引領(lǐng)”戰(zhàn)略的踐行者，新區(qū)公司按照集團(tuán)總公司戰(zhàn)略部署，先后投資建設(shè)了甘肅建投工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、甘肅建投蘭州新區(qū)自建保障房、甘肅建投蘭州新區(qū)裝配式鋼結(jié)構(gòu)保障性住房，目前已完成投資約16.05億元，建設(shè)資金全部由新區(qū)公司自行融資解決，所有項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)全部辦理完成。

其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地是全集團(tuán)首個(gè)功能完善、建設(shè)進(jìn)度最快的園區(qū)，已接受國(guó)資委竣工決算審計(jì)，形成固定資產(chǎn)近10億元，正在籌備項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作事宜。自建保障房一期公租房出租率、保障房出售率均已達(dá)95%以上。甘肅省首個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)10月底完工。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，新區(qū)公司不斷加快推進(jìn)甘肅省裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科技研發(fā)技術(shù)規(guī)范、造價(jià)定額的編制與落地，為推進(jìn)集團(tuán)裝配式建筑發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。目前該項(xiàng)目被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃綠色建筑及重點(diǎn)專項(xiàng)科技示范工程、甘肅省裝配式示范工程，也使集團(tuán)總公司被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為全國(guó)第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，躋身全國(guó)裝配式建筑行業(yè)前沿。

在推進(jìn)甘肅建投蘭州新區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作方面，新區(qū)公司與三建、四建集團(tuán)聯(lián)合組建了甘肅建投住宅產(chǎn)業(yè)新型材料有限公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體運(yùn)營(yíng)工作，并多次組織召開項(xiàng)目籌建工作會(huì)，委托設(shè)計(jì)院（中國(guó)聯(lián)合工程公司）完成了可行性研究報(bào)告，組織相關(guān)單位和技術(shù)人員多次赴全國(guó)多省市進(jìn)行實(shí)地考察和生產(chǎn)設(shè)備考察。

新區(qū)公司在代表集團(tuán)總公司投資建設(shè)的過程中，著力提升投融資水平，做好費(fèi)用成本測(cè)算，保證資金鏈暢通；同時(shí)不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作機(jī)制，更進(jìn)一步提高管理效率和水平，以市場(chǎng)化高效運(yùn)作提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

項(xiàng)目管控拓展新模式

在項(xiàng)目管控方面，新區(qū)公司因其管理公司的特性，將工程項(xiàng)目的管控與傳統(tǒng)施工總承包的管理模式加以區(qū)別，著重“管”與“控”兩方面，站在項(xiàng)目管控管理角度考慮，以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)運(yùn)作模式進(jìn)行精細(xì)化管理，并不斷拓寬項(xiàng)目管控新模式。

自甘肅建投第一個(gè)BT項(xiàng)目——蘭州新區(qū)保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目成功實(shí)施開始，新區(qū)公司便在BT承包模式運(yùn)營(yíng)過程中摸索出一套高效率、成熟的運(yùn)營(yíng)模式和管理體制，為今后的穩(wěn)步發(fā)展奠定基石。在實(shí)踐中摸索，總結(jié)中提升，敢想敢做，把一個(gè)個(gè)大體量項(xiàng)目當(dāng)做實(shí)戰(zhàn)的練兵場(chǎng)和創(chuàng)新管控的載體，逐步摸索出了適合目前新區(qū)特定市場(chǎng)環(huán)境的EPC工程總承包、“EPC+融資”管理模式，相比傳統(tǒng)的管理模式大大提高了工作效率，各項(xiàng)工作銜接更加順暢、規(guī)范，通過不斷總結(jié)、完善和細(xì)化，使其更加科學(xué)化、系統(tǒng)化，更具有操作性和實(shí)效性。

新區(qū)公司在項(xiàng)目管理過程中不斷實(shí)踐、總結(jié)、探索，其中EPC總承包模式已成功運(yùn)用于文曲湖景園住宅小區(qū)、中川商務(wù)中心等重點(diǎn)工程，在項(xiàng)目管理全過程中，新區(qū)公司注重控制投資成本、規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理工作、提高服務(wù)與協(xié)調(diào)，疊加優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，堅(jiān)持集中管控、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、管理到位的一體化項(xiàng)目建設(shè)管理模式。

而總投資20.16億元的蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一期）更是新區(qū)公司在EPC模式基礎(chǔ)上進(jìn)行衍化，創(chuàng)新“EPC+融資”模式的一大碩果。這不僅標(biāo)志著新區(qū)公司在“政企”、“銀企”、“企企”合作模式基礎(chǔ)上，又拓展了“校企”合作新模式，更顯示著其堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度。

資本運(yùn)營(yíng)走出新途徑

作為集團(tuán)投資戰(zhàn)略執(zhí)行者，新區(qū)公司面對(duì)新形勢(shì)下的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)于如何做好投融資、保持資金鏈暢通；怎樣發(fā)揮集中管控與區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，做好投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與管理；如何創(chuàng)新思路，尋找新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)……這一系列棘手的問題，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，找準(zhǔn)解放思想的方向，切實(shí)增強(qiáng)尋求思路、破解難題的緊迫感。統(tǒng)籌使用幾年來(lái)積累的發(fā)展資源，找出了“資產(chǎn)、資本運(yùn)作”新思路，使資本運(yùn)作變?yōu)樾碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為公司發(fā)展創(chuàng)造效益。

在項(xiàng)目投資方面，做好投資項(xiàng)目的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)管控，保證“投資有收益、企業(yè)有利潤(rùn)”。在融資工作方面，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”要求，每年年初做好融資計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。強(qiáng)化投融資拉動(dòng)作用，積極在大體量項(xiàng)目、群體性項(xiàng)目中運(yùn)用“投融資+工程建設(shè)”的融合疊加優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)新和實(shí)踐項(xiàng)目投資模式，加大力度制造項(xiàng)目、創(chuàng)造項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在做好資金使用、周轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)核算等方面的日常管理工作的同時(shí)，利用已有資產(chǎn)，尋求新的融資方式，保證征信額度，做足公司發(fā)展資金用量。通過持續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，與中國(guó)銀行、交通銀行等七家銀行建立了良好的銀企關(guān)系，新區(qū)公司自成立至今累計(jì)授信30.65億元，其中2018年新增授信9.65億元，融資到位資金5.65億元。

在資本運(yùn)作方面，新區(qū)公司統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)幾年來(lái)積累的資源和資本，一方面通過建立健全資產(chǎn)管理制度，以有效的管理手段加強(qiáng)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；另一方面有效運(yùn)營(yíng)已有資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資本運(yùn)作能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使其在項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化能力大幅提升，力求做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本，追求高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域管理開拓新思路

新區(qū)公司作為集團(tuán)第一個(gè)區(qū)域性管理公司，按照集團(tuán)總公司的要求，不參與具體施工，著重融資、經(jīng)營(yíng)、管控、協(xié)調(diào)、服務(wù)，是新區(qū)公司在區(qū)域性發(fā)展中的首創(chuàng)，并保持在集團(tuán)區(qū)域性公司中的領(lǐng)先地位。

在幾年的實(shí)踐中，新區(qū)公司也摸索出了一些區(qū)域管理的經(jīng)驗(yàn)，要正確按照集團(tuán)總公司賦予區(qū)域性公司的管理職責(zé)，就必須做到以下五個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)管控。始終堅(jiān)持集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、資本化的公司發(fā)展定位，一方面在內(nèi)部招標(biāo)時(shí)對(duì)各投標(biāo)單位就機(jī)械租賃、物資采購(gòu)等集中管控方面予以約束和要求，另一方面在項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)管，對(duì)各參建單位集中管控落實(shí)情況予以考評(píng)，作為內(nèi)部招標(biāo)考核的一項(xiàng)依據(jù)。通過多種措施結(jié)合使用，使集團(tuán)總公司“集中管控”要求在新區(qū)得以全面落實(shí)。二是積極協(xié)調(diào)。牢固樹立和諧氛圍是做好項(xiàng)目管控的基礎(chǔ)，通過健全完善項(xiàng)目管理模式，積極溝通接洽業(yè)主單位、監(jiān)理單位，及時(shí)處理施工過程中的各項(xiàng)矛盾，保證項(xiàng)目進(jìn)展順利，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是做好服務(wù)。服務(wù)工作是區(qū)域性管理公司基本職能之一，全力投身項(xiàng)目建設(shè)全過程，為各單位做好各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)工作，以全程協(xié)助促進(jìn)服務(wù)提升。四是促進(jìn)合作。通過檢查評(píng)比、組織觀摩活動(dòng)、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、細(xì)化獎(jiǎng)罰措施，加強(qiáng)各單位之間的溝通與學(xué)習(xí)，形成“趕、超、比”的氛圍，在承攬任務(wù)和施工過程中發(fā)揮各自長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。五是實(shí)現(xiàn)共贏。面對(duì)每況愈下的市場(chǎng)形勢(shì)，新區(qū)公司并非單一著重于管控，而是更加注重合作共贏，通過一定程度的“讓利”，使集團(tuán)各單位在新區(qū)發(fā)展形成合力，共同解決難題，百花齊放，促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)穩(wěn)步發(fā)展。

雖然成績(jī)可喜，發(fā)展勢(shì)頭良好，但新區(qū)建筑市場(chǎng)日漸萎靡，業(yè)主方融資困難，也成了擺在新區(qū)公司面前的一個(gè)個(gè)難題。面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，新區(qū)公司始終保持著居安思危、毫不松懈的狀態(tài)，進(jìn)一步梳理區(qū)域管理工作中存在的不足，認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)尋求新思路、破解新難題，努力實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、機(jī)構(gòu)精干、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、效益優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)績(jī)突出、職工穩(wěn)定”的新目標(biāo)。

（通訊員：孟雁）